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第一章 總 則

第一條為規(guī)范供港澳蔬菜檢驗檢疫監(jiān)督管理工作，保障供港澳蔬菜的質(zhì)量和穩(wěn)定供應，根據(jù)《中華人民共和國食品法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于供港澳新鮮和保鮮蔬菜的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國供港澳蔬菜檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負責所轄區(qū)域供港澳蔬菜檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。

第四條 檢驗檢疫機構(gòu)對供港澳蔬菜種植基地(以下簡稱種植基地)和供港澳蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)加工企業(yè))實施備案管理。種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè)應當向檢驗檢疫機構(gòu)備案。

第五條 種植基地、生產(chǎn)加工企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織對供港澳蔬菜質(zhì)量負責，種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè)應當依照我國法律、法規(guī)、規(guī)章和食品標準從事種植、生產(chǎn)加工活動，建立健全從種植、加工到出境的全過程的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量追溯體系，保證供港澳蔬菜符合香港或者澳門特別行政區(qū)的相關(guān)檢驗檢疫要求。香港或者澳門特別行政區(qū)沒有相關(guān)檢驗檢疫要求的，應當符合內(nèi)地相關(guān)檢驗檢疫要求。

第六條 檢驗檢疫機構(gòu)對供港澳蔬菜種植、生產(chǎn)加工過程進行監(jiān)督，對供港澳蔬菜進行抽檢。

第七條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)對供港澳蔬菜建立風險預警與快速反應制度。

第二章 種植基地備案與管理

第八條檢驗檢疫機構(gòu)對種植基地實施備案管理。非備案基地的蔬菜不得作為供港澳蔬菜的加工原料，國家質(zhì)檢總局另有規(guī)定的小品種蔬菜除外。

第九條種植基地、生產(chǎn)加工企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織(以下簡稱種植基地備案主體)應當向種植基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請種植基地備案。對實施區(qū)域化管理的種植基地，可以由地方政府有關(guān)部門向檢驗檢疫機構(gòu)推薦備案。

第十條 申請備案的種植基地應當具備以下條件：

(一)有合法用地的證明文件;

(二)土地固定連片，周圍具有天然或者人工的隔離帶(網(wǎng))，符合各地檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)實際情況確定的土地面積要求;

(三)土壤和灌溉用水符合國家有關(guān)標準的要求，周邊無影響蔬菜質(zhì)量的污染源;

(四)有專門部門或者專人負責農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理，有專人管理的農(nóng)業(yè)投入品存放場所;有專用的農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具;

(五)有完善的質(zhì)量管理體系，包括組織機構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控制度等;

(六)有植物保護基本知識的專職或者兼職植保員;

(七)有農(nóng)藥殘留檢測能力。

第十一條 種植基地備案由其備案主體向基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出書面申請，提交以下材料，一式二份：

(一)供港澳蔬菜種植基地備案申請表;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照的復印件;

(三)種植基地合法使用土地的證明文件以及種植基地示意圖、平面圖;

(四)種植基地負責人或者經(jīng)營者、植保員身份證復印件，植保員有關(guān)資格證明或者相應學歷證書復印件;

(五)種植基地質(zhì)量管理制度;

(六)種植基地土壤和灌溉用水的檢測報告。

第十二條 種植基地備案主體提交材料齊全的，檢驗檢疫機構(gòu)應當受理備案申請。種植基地備案主體提交材料不齊全的，檢驗檢疫機構(gòu)應當當場或者在接到申請后5個工作日內(nèi)一次性書面告知種植基地備案主體補正，以申請單位補正資料之日為受理日期。檢驗檢疫機構(gòu)受理申請后，應當根據(jù)本辦法第十條和第十一條的規(guī)定進行審核。審核工作應當自受理之日起10個工作日內(nèi)完成。符合條件的，予以備案，按照“省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)劃代碼+SC+五位數(shù)字”的規(guī)則進行備案編號，發(fā)放備案證書。不符合條件的，不予備案，檢驗檢疫機構(gòu)書面通知種植基地備案主體。

第十三條種植基地負責人、植保員等發(fā)生變化的